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一般来说，山西水平衡，在施工过程中需要扰动土壤的项目需要一份水土保持计划报告，山西水平衡，例如：工厂建设、房地产项目、管道建设、道路铺设等项目。水土保持规划批准后，生产建设项目的选址和规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持规划，报原审批---批准。.在水土保持规划实施过程中，水土保持措施发生重大变化的，应当经原审批---批准。

生态环境部对水土保持的定义是：在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持计划、生产建设项目确定的其他易发生水土流失的地区。可能造成水土流失的，生产建设单位应当做好水土保持准备工作。规划应当报县级以上水行政主管部门审批，并按照批准的水土保持规划采取水土流失---措施。没有编制水土保持规划能力的，应当委托具有相应技术条件的组织编制。

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水土保持工程，是---水土流失的一项措施，是应用工程学原理，---山区、丘陵区、风沙区水土流失，保护、改良与合理利用水土资源，并充分发挥水土资源的经济效益和社会效益；建立---生态环境的一项措施。

水土保持工程界定原则：

1、---功能原则

以---水土流失为主要目标的工程，其典型设计、工程量、投资应纳入水土保持方案中。以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，其工程量、投资不纳入水土保持方案中，仅对其进行水土保持分析与评价。

2、试验排除原则

对占地区内主体设计功能和水土保持功能难以直观区分的防护措施，可按破坏性试验的原则进行排除：假定没有这项防护措施，主体设计功能仍旧可以发挥作用，但会产生较大的水土流失，该项防护措施应界定为水土保持工程，纳入水土流失---措施体系。